建设好多元解纷机制,是明水县人民法院贯彻落实新时代司法为民理念的重要举措,也是矢志不渝坚持全面依法治国方针的直接体现,明水法院紧紧围绕构建多元化解纠纷体系,结合本地地域特色,积极争取地方党委与政府的支持,因地制宜的推出网格化1+3多元解纷机制。
什么是网格化1+3多元解纷机制
“1”即人民法院,“3”即各村(社区)的网格长、村(社区)干部及人大代表,依托人民法院调解平台,通过线上、线下多种方式联动,对接基层解纷力量,形成三级多元解纷机制,具体的流程为各村(社区)的网格格长辐射若干农户,涉及群众间的日常纠纷,首先由网格长进行调解,如网格长无法解决;由村(社区)干部和村(社区)委员会再次进行调解;如村(社区)干部和村(社区)委员会无法解决该纠纷;由人民法庭工作人员和人大代表主持调解,调解不成则立即立案审理,做到基层解纷力量全覆盖,在这种机制下,农户可以足不出村解决很多民事纠纷,司法资源得到了节约,也为当事人节省了诉讼成本。
该机制目前取得的成果
自七月末至今,在各地方党委、人民政府和村民委员会的配合协助下,明水法院通过实施网格化1+3多元解纷机制,已经有数十起民事纠纷得到了合理解决,涉及多名当事人,实现纠纷分流、化解、调解、司法确认等全流程在线办理,获得了当事人的一致好评。
该机制存在的不足及如何改善
实践出真知,每一种新机制都需要不断以实践促提升,对于明水法院的网格化1+3多元解纷机制,目前存在宣传力度不够、群众信任度不高两个主要问题。
宣传力度不够,各乡镇与明水法院或派出法庭之间路程虽不远,但存在路况差、往来车次较少等交通问题,且农忙时节,当事人往返一次需要耗费大量时间、人力成本,部分当事人因不知该机制,仍然直接到法院申请立案,无法享受该机制带来的红利。
群众信任度不高,当事人对参与调解的工作人员的法律素养存在质疑,认为只有直接到法院申请立案,纠纷才能得到公平合理的解决,故部分群众发生纠纷时不愿通过该机制解决。
针对宣传力度不够问题,首先加强宣传力度,动员各村委员、网格长进行宣传,带动身边亲友认识、了解,并愿意使用该机制;同时在明水县人民法院微信公众号、官方微博等社交平台大力推广该机制便民、简易的特点,让群众进一步加深了解;此后,我们也会通过电视、互联网等多媒体方式促进多元解纷机制的宣传,让该机制真正发挥作用,走进群众。
针对群众信任度不高问题,我们会以基层法庭为单位,定期对网格长、村干部和人大代表进行普法培训,建立完善相应的工作机制,同时也会通过电话、微信等方式远程协助调解,并加强舆论引导,积极营造良好的舆论氛围,通过培树一批新时代“枫桥经验”的典型做法和成功事例,把真实案例加工后发布至明水县人民法院微信公众号,充分发挥其在维护社会公平正义、保障人民合法权益中的示范引领作用,切实增强人民群众认同感。
“以发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”为核心的“枫桥经验”,为明水法院的多元解纷机制建设提供了宝贵经验和参考价值,为了建设更加完善、便民、利民的多元解纷机制,明水法院也将继续发挥司法职能,积极参与社会治理,发挥人民法庭在基层治理中的重要作用,保障群众自治,完善基层法治,促进自治、法治的有机统一,推动基层社会法治新体系的建设。